提升办理建筑许可水平

重庆优化社会投资小型低风险建设项目改革

为深入贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革持续优化营商环境的决策部署和重庆市委、市政府的工作安排，近日，《重庆市进一步优化社会投资小型低风险建设项目改革实施方案》（以下简称《实施方案》）正式印发实施。

提：提升重庆办理建筑许可水平

据了解，社会投资小型低风险建设项目（简称小低项目）是指：项目建筑面积不大于1万平方米、建筑高度不大于24米，且不在特定区域内、不涉及易燃、易爆、有毒、有害物品或者危险品的新建、改建、扩建工业项目、仓储项目（含配套用房）。

该《实施方案》对标国际一流，持续营造重庆市工程建设领域稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境。针对社会投资小型低风险建设项目，进一步减环节、减时间、减费用、提质量，提升重庆办理建筑许可水平，让企业办事更便捷、更有获得感。

减：免办环评、水保等手续

以往提起工程建设项目审批，人们的第一反应便是环节多、手续多，然而随着《实施方案》印发实施，多项手续将免办。

据市住房城乡建委相关负责人介绍，免办的手续包括人防和城市基础设施配套费手续，环评、水保相关手续和城市建筑垃圾处置核准相关手续。

“具体来说，就是今后将免收人防易地建设费，并免除城市基础设施配套费及有关的减免手续。”该负责人介绍，对于不纳入环境影响评价管理的建设项目，将不再需要办理环评有关审批和备案手续。

此外，城市建筑垃圾处置核准相关手续也将免办，处置建筑垃圾时，将由辖区城市管理部门做好运输车辆、运输路线、承运时段和指定建筑垃圾消纳场等服务对接工作。

优：优化工程勘察等服务

在减免一系列手续的同时，《实施方案》还优化了不少服务项目，方便企业办理业务。

比如施工图审查合格书和经审查合格的施工图设计文件，就不再作为办理施工许可等审批手续的前置条件，住房城乡建设主管部门通过政府购买服务的方式，委托相关机构进行全覆盖施工图质量审查。建设单位在获得土地并取得项目赋码后，不用再办理建设用地规划许可证，方案设计审查通过后，可直接办理建设工程规划许可。

《实施方案》还将变“坐等审查”为“主动服务”，提升企业获得感。建设单位申请建设工程规划许可证，勘察行业主管部门将主动服务，通过政府购买服务的方式组织工程勘察单位开展勘察工作，勘察报告编制完成后，由勘察行业主管部门上传至“渝快办”平台供建设单位使用。

新：实行简易验收 推行“一网通办”“全程代办”

优化营商环境，创新举措也是必不可少的。《实施方案》中，还有不少亮眼的创新之举。

比如明确实行简易验收制度，取消了消防、人防、工程档案、水、电的验收和备案，取消建筑能效测评以及建设管理部门的竣工验收备案。

全面推行“一网通办”，在重庆市网上办事大厅“渝快办”平台上，搭建了社会投资小型低风险建设项目审批专用入口。小低项目涉及的所有审批事项、市政公用服务事项全部进入平台，企业可全程在网上申办，实现全市一口受理、内部流转、数据共享。

此外，市住房城乡建委针对办事群众解决表单填写困难、系统操作流程不熟悉等困惑，在政务服务大厅开设了“帮代办服务专区”，整合设置行政审批中心行政审批和政务服务事项“一窗综办”窗口，为群众提供帮办、代办、综办服务，切实解决群众办事过程中的各种“疑难杂症”。